Pravmisl.ru


ГЛАВНАЯ arrow Государство и право arrow Качество правовых норм





Качество правовых норм

Теоретические основы дифференциации качества правовых норм о труде

Автор: Алмаева Ю.О.

Наука российского права подтверждает справедливость суждения, согласно которому имеющиеся в литературе теоретические работы по проблеме качества законов не позволяют говорить о создании концепции качества, разработке методологии исследования качества правовых норм. Это обусловливается тем, что понятие «качество законов» было введено в научный оборот не так давно и, безусловно, еще достаточно слабо разработано в теоретическом плане и нуждается в специальных исследованиях. Разработка проблем, связанных с определением качества правовых норм, не в полной мере осуществляется также в отраслевых юридических науках, в частности в области трудового права.

Думается, что под качеством правовых норм о труде следует понимать совокупность свойств, признаков, обусловливающих способность данных правовых норм оказывать положительное воздействие на подлежащие регулированию трудовые отношения в соответствии с их предназначением, не оставляющая возможности предпочтения одной правовой нормы другой или одного толкования правовой нормы – другому, а также содержащая эффективный механизм их реализации.

В монографии, посвященной изучению эффективности права1, рассматривается вопрос о возможности существования различных степеней эффективности – максимальной, высокой, средней, низкой. Поднимаемый в науке права вопрос о дифференцированных характеристиках степеней эффективности будет являться, как представляется, справедливым применительно и к категории качества норм трудового законодательства.

Думается, что максимальной степенью качества (качественности) нормативный правовой акт, регулирующий трудовые отношения, будет обладать, если лежащие в его основе правовые нормы будут содержать конкретные социальные цели и средства для их осуществления, а сами нормы     будут соответствовать юридическим, языковым, логическим, социальным и политическим признакам (критериям).

1   См.: Эффективность правовых норм / Кудрявцев В.Н., Никитинский В.И., Самощенко И.С., Глазырин В.В. – М. : Юрид. лит., 1980. – С. 52.

Объявление:

Закон (нормативный правовой акт) о труде будет соответствовать высокой степени качества (качественности), если дефекты нормативно-правового регулирования не способны оказать значительного влияния на правопонимание и правоприменение, поскольку из нормативного текста можно без труда выявить смысл правовой нормы. Примерами таких недостатков в качестве (качественности) правового регулирования являются загромождающие правовой текст дублирования, несоблюдение правил русского языка и т.д.

Средняя степень качества будет присуща нормам трудового законодательства в том случае, если не все правовые средства оказываются достаточными для достижения поставленных целей, и (или) если текст правового акта не отвечает всем предъявляемым к нему требованиям.

Низкое качество норм, регулирующих применение наемного труда, наблюдается в случае, когда правовые средства не позволяют достичь целей либо непригодны для их достижения. Содержание правового текста в этом случае существенным образом сказывается на правоприменении и состоянии законности в регулируемой сфере общественных отношений.
Интерес, как думается, представляет и предложенная В. И. Никитинским и И. С. Самощенко конструкция «отрицательной эффективности», смысл которой заключается в том, что действие правовых норм «отдаляет нас от намеченной цели»2. Следует подчеркнуть, что отрицательный эффект может иметь и некачественный закон. В этом случае составляющие его правовые нормы сконструированы таким образом, что изначально делают его не только некачественным и неэффективным, а способствуют достижению совсем противоположных результатов либо отдаляют достижение поставленной социальной цели.

Как следует из всего вышесказанного, следует выделять различные степени качества (качественности) правовых норм о труде – максимальную, высокую, среднюю, низкую.


Новости по теме:
 
< Предыдущая   Следующая >