О некоторых вопросах совершенствования законодательства о занятости населения

Не вызывает сомнения тот факт, что безработица - страшное социальное бедствие. И если ранее мы говорили об этом явлении, как о совершенно нам чуждом, то теперь, к сожалению, многие граждане нашей страны лично столкнулись с этой бедой. Этому способствовало немало причин: финансовый кризис, бездарно проведенная во многих регионах приватизация, отсутствие четких программ реструктуризации всей экономики, отсутствие продуманной политики в области занятости населения.

На сегодняшний день одним из основных нормативных актов, регулирующих отношения на рынке труда, является ФЗ «О занятости населения в РФ». Разумеется, в момент принятия он не мог отразить всего своеобразия переходного периода. С изменением экономической ситуации в стране, с появлением новых отношений правовая база была дополнена Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ» от 21 апреля 1993года и «Положением о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат работникам предприятий, учреждений и организаций, находящихся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы» от  1995года.

Однако в силу ряда причин эти документы не дали желаемого эффекта.

Представляется необходимым вновь вернуться к вопросу об урегулировании сложившихся отношений на рынке труда и бо-лее эффективном использовании рабочей силы. Положения нового закона должны учитывать те трудности, с которыми столк-нулись работники, работодатели, представители профсоюзных органов, службы занятости.

В частности, подробнее, на наш взгляд, необходимо рассмот-реть такие положения, как:

1) Правовое урегулирование частичной занятости. Использо-вание неполного рабочего времени не всегда оценивается отри-цательно, так как это позволяет осуществлять рациональный по-иск другой подходящей работы. Для учащейся молодежи это пре-красная возможность совмещения работы и учебы.

2.    Более широкое применение общественных работ. Это ре-альный путь разрешения проблем, возникающих, например, у го-родских властей в связи с необходимостью благоустройства вве-ренных им территорий. На сегодняшний день они финансиру-ются только работодателями и фондом занятости, в то время как положения об общественных работах могут быть отражены так-же в бюджетах других уровней.

3.    Разработка и введение в действие программ по переподго-товке специалистов и повышению занятости в отдельных отрас-лях. Как известно, в новых условиях переходного периода пред-приятия ВПК, текстильной, легкой промышленности оказались в наиболее тяжелом положении, что, несомненно, требует особого внимания со стороны государства.

4.    Создание на государственном уровне целевой продуманной программы по обеспечению действительной занятости населения.