Понятие «враждебной деятельности» в уголовном праве России

Для выявления и раскрытия значения термина «враждебная деятельность» необходимо обратиться к истории появления данного понятия в уголовном праве России. Впервые оно было закреплено в ст. 213 (Военный шпионаж) Уголовного кодекса РСФСР 1922 г.112 После этого словосочетание «перекочевало» в другой состав преступления, а именно в ст. 64 (Измена Родине) Уголовного кодекса РСФСР 1960 г.113 В Уголовном кодексе РФ 1996 г.114 законодатель также оставил данный термин, который содержится в диспозиции ст. 275 (Государственная измена).

Однако правомерно ли существование данного понятия в настоящее время, какой смысл вкладывается в него сегодня, без тщательного анализа выяснить затруднительно.

Обратимся сначала к Толковому словарю русского языка, в котором под «деятельностью» понимается: 1. Занятия, труд. 2. Работа каких-нибудь органов, а также сил природы.115 Прилагательное «враждебный» характеризуется как: 1. Крайне неприязненный, полный вражды, ненависти. 2. Вражеский, неприятельский.116 Таким образом, враждебная деятельность – это вражеский, иятельский труд или занятие по отношению к Российской Федерации (далее – РФ).

Какую же деятельность следует признавать враждебной? Ведь если этого признака у деяния нет, то отсутствует состав преступления, предусмотренный статьей 275 УК РФ.

Возможно, ответы на данные вопросы необходимо искать в специальной литературе. Однако ни в одной печатной работе из изученных данная проблема не исследуется. Создается впечатление, что большинство авторов исследований, посвященных преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, не знают, что подразумевается под этим понятием, а потому предпочитают обходить его стороной.117 Отсутствуют и нормативные акты, которые бы устанавливали определение такой враждебной деятельности.

Вызывает нарекание и то обстоятельство, что в УК РФ словосочетание «враждебная деятельность» присутствует в ст. 275, но не находит своего отражения в качестве обязательного признака в ст. 276, хотя шпионаж является одной из форм государственной измены.

Полагаем, что сохранение исследуемого термина является анахронизмом, то есть пережитком тех времен, когда измена Родине считалась тягчайшим преступлением, а наше государство окруженным чуть ли не исключительно врагами. Однако с правовой точки зрения в диспозиции ст. 275 УК РФ существует своеобразное дублирование терминов «враждебная деятельность» и «ущерб внешней безопасности РФ».

Такое противоречие можно разрешить двумя способами: 1. Заменить термин «враждебная деятельность» на термин «любая деятельность», поскольку прилагательное «любая» гораздо шире по объему и точнее по содержанию. 2. Исключить из диспозиции ст. 275 УК РФ словосочетание «в проведении враждебной деятельности».

Некоторые авторы отождествляют понятие «враждебная деятельность» и понятие «ущерб внешней безопасности», что является неверным, поскольку приводит к тавтологии данных терминов. См.: Кузнецов А.П. Преступления против государственной власти: Комментарий к разделу Х Уголовного кодекса Российской Федерации. – М.: Российская академия юридических наук; изд-во «Вектор-ТиС», 2005. С. 33-34.

Любой из вышеизложенных способов приведет к конкретизации данного состава преступления, позволит исключить употребление синонимичных терминов, окажет адекватное и соответствующее сегодняшним реалиям благоприятное воздействие на безопасность РФ, а, значит, и на безопасность населения России. Значительно облегчит и упростит процесс доказывания для следователей органов ФСБ, в результате чего вопрос о понятии враждебной деятельности «отпадет» автоматически.

Однако внешняя безопасность РФ не может «ждать» внесений изменений в диспозицию ст. 275 УК РФ, вследствие этого необходимо выработать такой подход к категории «враждебной деятельности», чтобы он позволял квалифицировать деяния как государственную измену. Поэтому предлагаем до изменения редакции ст. 275 УК РФ враждебную деятельность трактовать как оказание негативного воздействия на государственные интересы РФ.