Социальный адвокат как новый специалист в российской адвокатуре

Одним из способов защиты прав человека является обращение к адвокату. Как показывает статистика, количество обращений граждан к услугам адвоката непрерывно растет. Так, ежегодно за помощью адвоката обращается каждый пятый житель Владимирской области.

Если в 2003 году число обратившихся составило около 40 тыс. человек, то в 2005 году уже воспользовались услугами адвоката более 80 тыс. человек (данные по Владимирской области Центрального федерального округа РФ)137.

В большинстве случаев за помощью адвоката обращаются с целью получения устных консультаций по правовым вопросам, для составления заявлений, жалоб и других правовых документов, а также представительства в суде для ведения гражданских, административных и иных дел.

Социальный адвокат выявляет семьи или отдельных лиц, нуждающихся в правовой помощи, в охране психологического, физического, нравственного здоровья. Он устанавливает причины возникающих трудностей, конфликтных ситуаций (в семье, по месту работы или учебы).

На следующем этапе работы в зависимости от специфики сложившейся проблемной ситуации социальный адвокат осуществляет конкретные виды помощи. Основываясь на характере его деятельности, мы попытались выделить следующие его функции: проведение юридических консультации по вопросам семьи и брака; организация защиты несовершеннолетних правонарушителей; подготовка клиентов к судебному слушанию, включая оказание помощи в написании заявлений и других необходимых документов; оказание помощи в заключении трудового договора о работе на дому женщинам, имеющим несовершеннолетних детей, инвалидам, пенсионерам; оформление документов для получения конкретного вида помощи; организация опеки, попечительства, усыновления, лишения родительских прав и направления детей в специальные учебно-воспитательные,    медицинские    учреждения;    проведение образовательных кампаний по правам женщин, подвергшихся домашнему насилию; участие в правовом просвещении населения.

Исходя из выше перечисленных функций социального адвоката, следует, что он должен владеть соответствующим уровнем знаний и умений, как в области права, так и социальной работы.
Поэтому базой его деятельности могут быть следующие службы и учреждения социальной помощи и обслуживания:

- Центры социальной помощи семье и детям, в которых существуют подразделения по оказанию юридической помощи;
- Социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, в которых организованы службы социально-правовой защиты и юридической помощи;
- Кризисные центры для женщин;
- Центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Итак, социальный адвокат - это юрист, оказывающий профессиональную юридическую помощь наименее защищенным категориям населения, применяя различные формы юридической помощи и методы социальной поддержки.

Само оказание помощи слабо защищенным категориям населения является осуществлением основополагающего принципа - принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции РФ. Государство не только гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, имущественного  и  должностного  положения,  места  жительства  и  др.,  но запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В сегодняшних условиях социальных адвокатов не так много. Те юристы, которые оказывают правовую помощь в решении разнообразных многопрофильных проблем, перегружены клиентами, что затрудняет проведение качественных квалифицированных консультаций. Кроме того, как правило, социальными адвокатами являются либо студенты последних курсов обучения, либо выпускники, у которых нет опыта адвокатской деятельности. Это обусловлено тем, что заработанная плата социального адвоката не столь высока как у специалистов, оказывающих услуги на коммерческой основе. Но органы власти пытаются бороться с этой проблемой. Так, в настоящее время проводятся различные региональные семинары и курсы по подготовке и повышению квалификации социальных адвокатов. Например, в мае 2002г. в Пензе состоялся семинар по вопросам подготовки социальных адвокатов. В апреле 2004г. в Москве был проведен интенсивный курс подготовки социальных адвокатов для кризисных центров помощи женщинам в рамках программы правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии (ABA CEELI) Американской ассоциации юристов.

Таким образом, государство обязано соблюдать, защищать права граждан ради обеспечения социальной стабильности в стране. Для того чтобы наименее защищенные группы населения могли реализовать и защитить свои права, встать на один уровень со своими более благополучными согражданами, они нуждаются в специальных правах и дополнительной поддержке. Поэтому важным является появление нового специалиста в российской адвокатуре – социального адвоката, деятельность которого заключается в поддержании и восстановлении правового и социального статуса человека.