Уголовно-правовая ответственность за правонарушения в сфере интеллектуальной собственности

Одной из важнейшей составляющей экономической безопасности государства в современных условиях его развития является защита интеллектуальной собственности от противоправных посягательств, и как, следствие этого, осуществление комплексной борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией.

Несмотря на проводимое усовершенствование законодательства в области правовой охраны и защиты прав интеллектуальной собственности, а также проведение многочисленных проверок правоохранительными и ведомственными органами по выявлению нарушений законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности, разработке систем идентификации и специальной маркировке легальной продукции для защиты ее от подделок, активной работе СМИ по информированию и предупреждению населения относительно опасных для жизни и здоровья товаров, существующее положение на российском товарном рынке из года в год не улучшается. Как показывают результаты многочисленных исследований, сегмент контрафактной и фальсифицированной продукции составляет значительную часть российского теневого рынка, и достигает по оценкам экспертов около 30–40 % объема ВВП. По официальным данным Роспатента, оборот всей поддельной продукции на территории Российской Федерации составляет 80– 100 млрд. рублей в год, по неофициальным – 150–200 млрд. руб. в год. Вот, хотя бы, только часть заголовок из СМИ: Контрафакт с олимпийской символикой (19 марта 2009 г.); Что опаснее фармацевтическая продукция или международный терроризм (20 марта 2009 г.); Стоимость партии контрафактной пудры, задержанной в Курганской области, составила более 4 млн.рублей (24 марта 2009 г.); Каждая вторая бутылка спиртного, продаваемого в Москве является контрафактом (27 марта 2009 г.); В магазинах торгуют поддельными препаратами для защиты растений (24 марта 2009 г.); Осторожно: опасная посуда (16 июня 2009 г.); Цемент в России –контрафакт (25 июня 2009 г.); Изъято около 15 тыс. поддельных солнцезащитных очков (6 июля 2009 г.); Кошек травят поддельными сухими кормами (23 июля 2009 г.); В Перми появилась партия поддельного клея (18 августа 2009 г.); В Мытищах изъято 14 ты. т. поддельных стройматериалов (13 августа 2009 г.); Осторожно – контрафактные учебники опасны для жизни (21.08.2009 г.);

Эмблемы Волжского завода стали подделывать в КНР (21 сентября 2009 г.). Перечень этот можно было бы продолжать бесконечно, поскольку подделывают все, что пользуется хоть каким-то потребительским спросом. Рейтинг подделок по данным Роспотребнадзора возглавляют продукты питания: консервы, колбасные изделия, кофе, чай, растительное и сливочное масло; алкогольная продукция и минеральные воды; промышленные товары; товары бытовой химии, игрушки, парфюмерия и косметика; CD, DVD-музыка, фильмы, компьютерные игры и программное обеспечение. Особой «популярностью» пользуются лекарственные средства, прибыльность контрафакта которых уступает лишь незаконному обороту оружия и наркотиков, а опасность использования поддельных лекарственных средств, и в том числе биологически активных добавок может не только не избавить от болезни, но и более того причинить серьезный вред здоровью либо даже жизни человека. Основным источником поставок контрафактных и фальсифицированных товаров в страну являются государства Юго-Восточной Азии (Китай, Сингапур, Индия и ряд других), а также Болгария, Польша, Турция, Украина.

Можно однозначно констатировать, что закупка за рубежом, поставка, ввоз на территорию Российской Федерации контрафактного и фальсифицированного товара становится привычным явлением. И это не удивительно, поскольку несовершенство законодательной базы и судебной правоприменительной системы по выявлению и изъятию контрафактной продукции, весьма нестабильный механизм государственного регулирования потребительского рынка, недостаточно скоординированные действия министерств и ведомств, высокая прибыльность и рентабельность реализации фальсифицированной, в том числе, контрафактной продукции, в сотни тысяч раз, превышающей возможные штрафы, наличие коррупции в среде чиновников, товаропроизводителей и поставщиков контрафакта, а также, фальсификата из-за рубежа в Россию, явно не способствуют борьбе с контрафактной и фальсифицированной продукцией.
Более того, стремясь к достижению суперприбылей, многие коммерческие фирмы, не имеющие ни знания, ни опыта в торговом бизнесе, не обладающие достаточной материальной базой для надлежащего складирования и хранения товара, сами непосредственно заинтересованы в приобретении товаров по наиболее низким ценам, а значит и соответствующего уровня качества.

Положение усугубляется также и тем, что сам потребитель либо готов приобретать, хотя и контрафактный, но зато более дешевый товар, либо не располагает необходимыми специальными знаниями в области изготовления и применения товара, либо не имеет представления о средствах, которые могут быть использованы для борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией.

Исходя из названных и ряда иных причин, необходимо, по-новому, переосмыслить  возможности  уголовного  законодательства  в  сфере борьбы с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции в России. Действующее российское законодательство содержит комплекс правовых механизмов защиты прав относительно вышеуказанной продукции, включая уголовную ответственность за мошенничество (ст. 159 УК РФ), производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), незаконное использование чужого товарного знака (ст. 180 УК РФ), производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Однако данные общие нормы не предоставляют возможности эффективно бороться с оборотом контрафактной и фальсифицированной продукции в России производителям, потребителям и правообладателям.

Необходимо включение в действующий Уголовный кодекс Российской Федерации отдельной самостоятельной статьи, предусматривающей ответственность за закупку за рубежом, поставку, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации контрафактных и (или) фальсифицированных товаров.

Изменение редакций ст. 180 или 238 УК РФ путем включения в них ответственности за вышеназванные действия, представляется в данном случае весьма нелогичным в юридико-техническом отношении. Более того, ст. 238 УК РФ предусматривает ответственность за производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности. Между тем, как спецификой поддельных товаров может являться их общественная опасность и при отсутствии существенной опасности для здоровья или жизни человека. Это, прежде всего, продукты питания, не отвечающие заявленным потребительским качествам по составу ингредиентов, пищевой ценности, калорийности; лекарственные средства и биологически активные добавки, которые по своим фармакологическим и иным средствам, хотя и не принесут вреда здоровью, но и не вылечат.

В этой связи, представляется необходимым ввести самостоятельную уголовную ответственность за закупку за рубежом, поставку, ввоз на территорию Российской Федерации или вывоз с территории Российской Федерации контрафактных и (или) фальсифицированных товаров, в том числе лекарственных средств или биологически активных добавок, а также в рамках ст. 238 УК РФ предусмотреть ответственность за производство, хранение, либо сбыт лекарственных средств или биологически активных добавок, вне зависимости от того отвечают они требованиям безопасности или нет. Известно, что контрафактные, в том числе, фальсифицированные лекарственные средства и биологически активные добавки сами по себе представляют опасность для жизни и здоровья человека, не только потому, что содержат опасные вещества, но и потому, что в нужный момент оказываются неспособными помочь больному, зачастую смертельно больному человеку.

В целом, следует заметить, что удовлетворение потребности населения в безопасных и качественных товарах является одной из актуальных социально-экономических проблем. Формирование системы качества жизнеобеспечения человека, общества и государства в целом приобретает объективный и всеобщий характер, ибо некачественная продукция наносит ущерб не только общенациональной экономике, она делает невозможным само существование государства в условиях мировой кон-курентоустойчивости. Как совершенно справедливо отмечается в экономической литературе, основные битвы за лидерство в мире происходят сейчас не на полях сражений, а на мировом рынке, и главное оружие в них – высокий технический уровень, качество товаров и услуг, определяющие их конкурентоспособность.