Сближение с Азербайджаном как основное направление государственной политики советской России на Кавказе в 1917–1929 гг.

21 августа 1920 г. народный комиссар по иностранным делам РСФСР Г.В.Чичерин направил в Политбюро ЦК РКП(б) письмо, в котором сообщалось о необходимости установления федерального единства между двумя советскими республиками на основе военно-экономического сближения. Чичерин предлагал создать комиссию для выработки союзного договора. В.И. Ленин поддержал это предложение.

Вскоре правительственные делегации РСФСР и Азербайджана приступили к официальным переговорам и начали вырабатывать текст союзного договора, и, когда российско-азербайджанские переговоры близились к завершению, сентябрьский 1920 г. Пленум ЦК РКП(б) пошел на создание специальной комиссии для предварительного про смотра и изучения текста договора до внесения его на рассмотрение правительством РСФСР. В состав комиссии вошли И.В. Сталин, Г.З. Зиновьев, К.Б. Радек, Н.Н. Кре-стинский и Г.В. Чичерин.

Сближению советских республик России и Азербайджана в значительной мере способствовал международный съезд народов Востока, состоявшийся 1-8 сентября 1920 г. в Баку. На съезд прибыли представители из России, Азербайджана, Грузии, Армении, Дагестана, Горского Кавказа, Туркестана, Калмыкии, Киргизии, Татарии, Башкирии, Хорезма, Бухары, Турции, Ирана, Афганистана, Египта, Индии, Белуджистана, Кашгарии, Китая, Кореи, Японии, Аравии, Сирии, Палестины и некоторых других мусульманских регионов Востока. Почти половина участников съезда, а их было более двух тысяч человек, не были коммунистами и представляли собой буржуазно-демократические и национально-патриотические движения колониальных и зависимых стран. Делегаты съезда регионов, ранее входивших в состав Российской империи, составили большинство его участников.

Съезд рассматривал актуальные того времени проблемы: международное положение, колониальный, национальный и аграрный вопросы, вопрос о становлении советской власти на Востоке и другие.

В итоговом документе съезда – «Манифесте съезда к народам Востока» осуждалась политика интервенций Великобритании на Востоке, в том числе в Туркестане и Закавказье. В другом документе съезда – «Декларации представителей трудовых масс Армении» отмечалось, что белый террор в Армении заставляет обращаться к советским республикам с просьбами не допустить превращения Армении в базу «нападения империалистического Запада на Советский Азербайджан». В «Заявлении в Президиум съезда народов Востока от делегатов Карской и Батумской областей» и «Декларации секции Демократической республики Юго-Запада Кавказа» признавалась необходимость борьбы за установление советской власти в Грузии и Армении, что могло бы вести к ликвидации межнациональной вражды.

Следует заметить, что правительству Советского Азербайджана пришлось вступать в военные конфликты с Грузией и Арменией за некоторые области и уезды, населенные преимущественно азербайджанцами. В таких конфликтах правительства Грузии и Армении получал союзников в лице антантовских интервентов. Сторонники советской власти, напротив, возлагали большие надежды на Красную армию.

Съезд в Баку продемонстрировал наличие тенденций к единению освободительных сил Закавказья и Центральной Азии с Советской Россией. Советские республики Россия и Азербайджан воспринимались мусульманским миром в качестве союзников в борьбе против колонизаторов и интервентов Запада. Действиями большевиков на Востоке, конечно, руководила идея «интернационального долга» и осознание особой миссии России как могущественной державы по отношению к народам, ранее проживавшим в едином государстве. Революционным деятелям нерусских советских республик трудно было осознавать, что оказались вне пределов прежнего государства, ставшего даже родственным. Некоторые авторы исследовательских работ справедливо высказывают мысль о том, что различные социальные группы образовавшихся республик могли по-разному смотреть на мир и оценивать происходящее, но «при этом оставались русскими вне зависимости от своего социального статуса и идейных установок».

Таким образом, глубоких политических, экономических и социальных причин на размежевание с Россией у народов республик Закавказья того времени не существовало, у них сохранялось даже осознание принадлежности к единому и когда-то могущественному государственному объединению. Наиболее отчетливо такие настроения проявлялись в азербайджанском обществе. А съезд представителей народов Востока, состоявшийся в Баку, свидетельствовал о намерении большевистского руководства России заполучить в лице Советского Азербайджана удобный плацдарм для военно-революционной поддержки очагов советской власти, возникавших в Закавказье и прикаспийских регионах.