Вопросы формально-юридического упорядочения правовой терминологии

Сквозное значение в юридической технике имеет терминология, поскольку она выступает базовым материалом для строительства правовых норм. Исходя из обеспечения единства и стабильности использования юридических определений, применения общепризнанных терминов и обозначений, а также тождественности их употребления в разных нормативно-правовых актах, приемлемо в ближайшем будущем отойти от использования неполных дефиниций и дефиниций-перечней в отдельных нормативных правовых актах. 

Базой для закрепления юридической терминологии, по нашему мнению, могут служить федеральные кодексы. В связи с этим считаем возможным формально-юридическое закрепление в федеральном законодательстве нормы, согласно которой вводимые отныне в законодательных актах основополагающие понятия и их определения подлежали бы обязательному включению в общие положения того или иного кодекса РФ. При отсутствии кодекса, регулирующего общественные отношения, в которых используются вводимые понятия, или их незначительности, целесообразным было бы их внесение в национальный стандарт (официальные государственные словари) юридических определений.

Предлагаем для этого принять в ближайшие годы национальный стандарт (или начать издание официальных государственных словарей) юридических определений, носящий рекомендательный характер и учитывающий процесс синхронии (изменение содержания определений) юридических понятий и терминов. При составлении указанного акта (стандарта, словарей) следует ориентироваться на соблюдение требований непротиворечивости, смысловой однозначности, отсутствия тавтологии, стилистической нейтральности, системности, распространённости и общепризнанности, стабильности, доступности и корректности юридической терминологии. Юридические определения должны отражать существенные признаки обобщаемых явлений, быть максимально полными, т.е. содержать весь набор существенных признаков. В перспективе допускаем придание этому стандарту (словарям) силы федерального закона либо включение их в качестве неотъемлемой части в будущий федеральный закон «О нормативных правовых актах в РФ».