Соотношение нормативного договора и индивидуального правового предписания

В юридической литературе часто поднимается вопрос о правовой природе нормативного договора. Правовая наука не выработала единого понимания нормативного договора (далее – договор). В большинстве случаев допускается аналогия с гражданско-правовым индивидуальным договором. Сущность договора может быть выявлена в соотношении с другими категориями, в рамках данного исследования – с индивидуально-правовым предписанием (далее – ИПП).

В науке существует множество определений договора, которые принципиально не отличаются друг от другаF8F. Мы рассматриваем его как юридический акт, выражающий волеизъявление двух или более субъектов правотворчества, включающий в себя общеобязательные нормы и порождающий права и обязанности для этих лиц и (или) иных субъектов права. В качестве ИПП мы рассматриваем особое юридическое, индивидуализированное веление, принимаемое на основе действующих норм права, в определенной процедуре, специально уполномоченными субъектами в рамках их компетенции, направленное на урегулирование конкретного (персонифицированного) общественного отношения и обязательное для исполнения его участниками.
Имеется множество критериев, позволяющих отличить договор от ИПП: 1) содержание; 2) субъекты; 3) процедура принятия; 4) цель; 5) круг лиц, на которых распространяется данный акт и другие. Наряду с отличительными чертами, договор и ИПП имеют и ряд сходств: принятие на основе процедурных норм; обеспеченность принудительной силой государства и пр.

Каждая из рассматриваемых категорий выполняет свои определенные функции. Как договор, так и ИПП являются необходимыми и очень важными элементами механизма правового регулирования.