Обеспечение безопасности потерпевшего в контексте реализации права на доступ к правосудию

Незащищенность потерпевших от противоправных посягательств, вследствие масштабов и многообразия форм психического и физического воздействия на них со стороны заинтересованных в этом лиц, в том числе и совершивших преступление, как угрожающий и распространенный фактор, который побуждает их уклоняться от сотрудничества с правосудием и в итоге препятствует их доступу к правосудию, признается многими как отечественными, так и зарубежными исследователями.

Анализ российского законодательства, регулирующего обеспечение безопасности потерпевшего показывает его несовершенство и противоречивость, также следует отметить отсутствие практикоориентационной направленности многих положений, в частности, касающейся вопросов финансирования и исполнения конкретных мер безопасности. Объективная ограниченность мер безопасности не решает в полном объеме существующих проблем. В свете конкретных предложений, направленных на устранение выявленных противоречий, представляется возможным: во-первых, дополнить ст. 38 УПК РФ, определяющую объем процессуальных полномочий следователя, следующим положением: «следователь вправе давать поручение подразделению, осуществляющему меры безопасности»; во-вторых, закрепить возможность вынесения сотрудником правоохранительных органов официального предостережения соответствующим лицам о недопустимости разглашения сведений о применяемых мерах защиты; в-третьих, в круг обязанностей лица, осуществляющего производство по уголовному делу, следует включить необходимость принятия мер, направленных на недопустимость раскрытия факта предоставления государственной защиты. Лучший способ борьбы со страхом потерпевшего – выявление и воздействие на источник запугивания, его нейтрализация.

В этой связи целесообразно наделить лицо, производящее дознание, следователя, прокурора и суд правом вынесения официального предупреждения обвиняемому и другим лицам, от которых может исходить угроза насилия или иных запрещенных законом действий, о недопустимости оказания противоправного давления на участников процесса и о возможных для них последствиях в случае нарушения этого обязательства.