Проблема корпоративных захватов акционерных обществ в России

Тема корпоративных захватов приобрела в нашей стране особую актуальность. Президент РФ не раз озвучивал это в своих выступлениях и ставил перед законодателем и правоохранительными органами задачу по недопущению враждебных поглощений хозяйственных обществ в России. В Государственной Думе РФ выработаны определенные направления совершенствования действующего законодательства в рамках борьбы с рейдерскими захватами акционерных обществ.

Тем не менее, во всех цивилизованных странах сделки по слиянию и поглощению рассматриваются как важнейший способ быстрой оптимизации материально-производственных активов общества в соответствии с меняющейся рыночной ситуацией.

Эксперты Центра политических технологий России связывают этот факт с тем, что «в государствах с развитой рыночной экономикой, стабильным законодательством, невысоким уровнем коррупции и цивилизованными предпринимательскими традициями рейдерство находится на периферии, не превращаясь в системную проблему. В странах же с «переходными» экономиками, как в России, незаконный передел собственности носит системный характер и представляет значительную угрозу».

На сегодняшний день основными факторами, способствующими рейдерским захватам акционерных обществ являются: 1) пробелы в законодательстве и коллизии в сфере акционерного законодательства; 2) коррупция во всех ветвях власти, возможность применения при рейдерском захвате «административного ресурса»; 3) незащищенный правовой статус бездокументарной ценной бумаги; 4) разрозненность акционерного капитала и наличие ситуации, когда недвижимость компании стоит дороже бизнеса в целом; 5) теневое ведение предпринимательской деятельности и отсутствие превентивных мер защиты от корпоративного захвата; 6) низкая правовая культура представителей бизнес - сообщества.

Проведенный анализ проблемы рейдерства свидетельствует о необходимости скорейшего совершенствования действующего законодательства- Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «Об акционерных обществах», Закона РФ «О рынке ценных бумаг» и нормативных актов ФСФР РФ. Во-первых, считаем обязательным правовое закрепление понятия «рейдерский захват», определение его квалифицирующих признаков; во-вторых, необходимо четкое, законодательно формализованное разрешение вопроса о сущности и правовой природе бездокументарных ценных бумаг, установление точных идентифицирующих признаков каждой акции, позволяющих проследить за судьбой акции от ее размещения до аннулирования выпуска; в-третьих, введение обязательной правовой экспертизы учредительных и иных документов юридических лиц при регистрации их создания и внесения изменений в ЕГРЮЛ. Кроме этого, целесообразно пересмотреть отношение к институту «добросовестного приобретателя», ставшего в последнее время основным орудием рейдеров в борьбе за активы компании-цели.

Государственные меры обеспечения экономической безопасности хозяйственных обществ должны, прежде всего, быть направлены на устранение потенциальных возможностей вмешательства органов исполнительной власти всех уровней, правоохранительных и судебных органов в хозяйственную деятельность юридических лиц, лежащую в рамках правового поля.

В то же время, сами акционерные общества также должны разработать определенную превентивную систему защиты от корпоративных захватов -привести в соответствие с законодательством всю внутреннюю документацию общества, закрепить надлежащим образом свои права на активы предприятия, максимально концентрировать акционерный капитал в руках основных акционеров, создать систему «компенсационных парашютов».

Однако самое главное - пока в нашем обществе отношение к рейдерским захватам будет, как к обычному прибыльному бизнесу, а не как к тяжкому экономическому преступлению, побороть рост корпоративных захватов вряд ли удастся.