Особенности участия публично-правовых субъектов в цивилистическом процессе

Всю систему субъектов цивилистического процесса можно разделить на две группы: частноправовые и публично-правовые субъекты. В состав публично-правовых субъектов цивилистиче-ского процесса можно включить: суд, как государственный орган наделенный компетенцией по рассмотрению и разрешению дел; прокурора как представителя государства, осуществляющего защиту государственных и общественных интересов, органы государственной власти и местного самоуправления обладающие компетенцией по защите публичных интересов в случаях прямо установленных законом. 

Указанная группа субъектов участвует в процессуальных отношениях в силу установленной законом компетенции. Тем самым данная группа субъектов имеет процессуальную заинтересованность в исходе дела.

Цивилистический процесс, будучи публичной отраслью права представляет собой, отношения власти и подчинения. В роли властного органа будет выступать суд. Являясь специально уполномоченным органом государства – суд, как юрисдикционный орган на территории РФ осуществляет правоприменения с целью защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, тем самым суд наделяется государством компетенцией по рассмотрению конфликтных ситуацией с целью их разрешения и перевода их из области процессуальных (охранительных) правоотношений в область регулятивных (материальных) правоотношений.

Кроме того, государство в сфере гражданского и административного судопроизводство должно обеспечивать соблюдение государственных, общественных и публичных интересов. Для реализации данной цели в цивилистическом процессе предусмотрено участие прокурора, органов государственной власти и местного самоуправления в форме: инициирования процесса путем подачи иска в защиту государственных, общественных и публичных интересов; путем дачи заключений по определенным, установленным законом категориям дел.

Реализуя данные две формы, указанные субъекты являются лицами, участвующими в деле имеющие процессуальную (в силу компетенцию) заинтересованность в исходе дела. Однако, находясь в составе одной группы – лиц, участвующих в деле, вместе с сторонами и третьими лицами, они не становятся частноправовыми субъектами, так как их цель участия в процессе это не достижение собственной материальной заинтересованности, а защита государственных, общественных и публичных интересов.

Таким образом, систему публично-правовых субъектов цивилистического процесса можно представить следующим образом:

Во-первых, суд и аппарат суда, как государственный орган, наделенный компетенцией по осуществлению правосудия посредством правоприменения;

Во-вторых, прокурор, как представитель государства, наделенный правами лица, участвующего в деле, имеющий право обратиться в суд с заявлением в защиту публичных интересов либо дающий заключение по делу;

В-третьих, органы государственной власти и местного самоуправления, наделенные правами лица, участвующего в деле, реализующие публичный интерес в процессуальных отношениях, посредством подачи заявления по своей инициативе в суд либо дачи заключений по определенным категориям дел.