Установление судом содержания иностранного права: особенности российского законодательства и судебной практики

При рассмотрении дел, связанных с отношениями, осложненными иностранным элементом, возникает необходимость применения норм иностранного права. В праве и судебной практике различных государств выделяют два подхода к установлению содержания иностранного права: установление содержания иностранного права как правовой категории и как факта. Обязанность по установлению содержания распределяется в соответствии с принятым в государстве подходом. Так обязанность по установлению содержания иностранного права как правовой категории ex offi-cio возлагается на суд. В случае, если право иностранного государство воспринимается как факт, обязанность по установлению его содержания распределяется между сторонами.

В российском законодательстве в соответствии со ст. 1191 ГК РФ содержание иностранного права по общему правилу устанавливается самим судом. Кроме того, законом предусмотрена возможность обращения в компетентные органы, организации и к экспертам в целях установления содержания применимого иностранного права. Суду также могут содействовать лица, участвующие в деле, а по предпринимательским спорам обязанность по установлению содержания иностранного права может быть возложена судом на стороны. Аналогичный подход сформулирован в ст. 14 АПК РФ. В свою очередь, в ГПК РФ законодатель ограничился лишь указанием на возможность применения норм иностранного права в соответствии с федеральным законом и международным договором РФ.

Таким образом, в российском законодательстве, как и в большинстве стран континентальной Европы, в качестве основного подхода выбран способ установления содержания иностранного права как правовой категории, но не исключается возможность возложения бремени доказывания его содержания на стороны.

В российском законодательстве и судебной практике можно выделить три способа установления содержания иностранного права: самим судом; судом при содействии лиц, участвующих в деле, компетентных органов и организаций; на основании доказательств, представленных сторонами.

В учебной и научной литературе отмечается, что суды при рассмотрении споров наиболее часто используют сведения об иностранном праве, представленные сторонами (или иными лицами, участвующими в деле). Однако в ст. 1191 ГК РФ не содержится указания на то, каким требованиям должны отвечать представленные участниками процесса документы, содержащие информацию об иностранном праве и должен ли суд предпринимать какие-либо меры по проверке соответствия представленной информации действительности.

Представляется, что даже при возложении бремени доказывания содержания иностранных правовых норм на стороны и при содействии лиц, участвующих в деле, суд не должен полностью устраняться от установления подлинного содержания подлежащего применению иностранного права. В соответствии со ст.1191 ГК РФ суд должен применять иностранное право в соответствии с официальным толкованием, практикой применения и доктриной соответствующего иностранного государства. Также в соответствии со ст. 1188 ГК РФ на суд возлагается бремя определения подлежащей применению правовой системы, если применяется право иностранного государства с множественностью правовых систем. Это означает, что по делам, связанным с применением иностранного права, суд должен установить источники иностранного права, подлежащего применению, их соотношение, определить подлежащую применению правовую систему иностранного государства и т.д.

В случае предоставления текста иностранного законодательства, подлежащего применению, лицами, участвующими в деле, документы должны приниматься судом с обязательным установлением подлинности их содержания (см., например, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу №07АП-2605/2008 от 22.07.2008). В приведенном примере в официальном тексте нормативно правовых актов Республики Беларусь содержалось указание на их регистрацию в Национальном реестре правовых актов. В другом деле (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда по делу № 09АП-7657/2006-ГК) бремя доказывания содержания иностранного права было возложено судом первой инстанции на стороны. Однако в постановлении апелляционной инстанции содержится указание на то, что именно суд достоверно установил содержание норм права, подлежащего применению.

Таким образом, в российском законодательстве иностранное право при установлении его содержания в суде рассматривается как категория правовая, а не фактическая. При возложении бремени доказывания содержания нормы иностранного права на стороны или при содействии лиц, участвующих в деле, в установлении содержания иностранного права, суд сохраняет статус субъекта, устанавливающего содержание иностранного права. Во исполнение своих обязанностей суд определяет источники иностранного права, подлежащего применению, подлежащую применению правовую систему иностранного государства, устанавливает подлинное содержание иностранного права, в том числе на основании документов, представленных участниками процесса.