Специализированная организация по реализации арестованного имущества

В силу норм нового Закона «Об исполнительном производстве» реализация арестованного имущества должника будет осуществляться специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством РФ. Таким образом, законодатель предоставил Правительству РФ право определять орган, осуществляющий функции реализации арестованного имущества в рамках исполнительного производства.

Постановлениями Правительства Российской Федерации N 980F206F и N 260 Российский фонд федерального имущества был исключительно наделен функциями по реализации арестованного и конфискованного имущества. Это создало очень существенную проблему в части реализации арестованного имущества. По сути, Правительство Российской Федерации ограничило конкуренцию на рынках реализации арестованного имущества и определило монопольного реализатора - территориальное отделение РФФИ.

В связи с этим ряд авторов высказывали мнение, что для достижения целей исполнительного производства служба судебных приставов должника должна контролировать весь процесс реализации. Это станет возможно, если специализированные организации, осуществляющие продажу имущества должника, действовали бы не от своего имени или имени Фонда, а от имени Министерства юстиции на основании договора поручения. Министерство юстиции могло бы делегировать полномочия по реализации имущества должника своим структурным подразделениям -Управлениям юстиции субъектов Федерации, либо непосредственно судебным приставам- исполнителям.

Однако если обратиться к Положению о Федеральной службе судебных приставов, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов», данный государственный орган правом реализации арестованного имущества не обладает. Таким правом обладал, как говорилось выше, исключительно РФФИ. На Службу же возлагается только задача организовать принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества.

Таким образом, определение обладателя права реализации арестованного имущества в нормативных правовых актах представляется спорным.

Все это вынуждало призадуматься над реформированием законодательства в данной сфере. Началом реформы послужил Указ Президента РФ от 12 мая 2008 года N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти»,F210F в соответствии, с которым Правительству Российской Федерации было дано поручение принять решение о ликвидации специализированного учреждения при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества».

Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом»F211F часть функций ликвидированного РФФИ была передана вновь образованному Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), находящемуся в системе Министерства экономического развития Российской Федерации.