О некоторых вопросах реализации политических прав женщин ( теоретический аспек т)

Реализация права относится к наиболее значимым категориям не только общей теории государства и права, но и юридической науки в целом. Исследуя проблему ее сущности, можно выделить два сложившихся подхода: 1. Реализация права – это определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний. 2. Реализация права – это не только процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и его конечный результат.

Представляется наиболее убедительным взгляд на правореализацию как совокупность форм и средств, обеспечивающих перевод правовых предписаний в поведение субъектов [3, с. 8 – 9]. Это позволяет рассмотреть реализацию права не только как законченный результат правового регулирования, но и как процесс, юридически значимую деятельность, имеющую конкретные формы, способы, средства и стадии осуществления [4, с. 330], избежать смешения целого ряда понятий и категорий.

Механизм реализации прав человека, воплощения их в действительность, вывода на поведенческий уровень личности – будь то политические, социально-экономические, культурные или другие права – крайне сложен. Реализация прав человека зависит от состояния общества, уровня его развития и характера организации, восприятия прав человека общественным и индивидуальным сознанием.

В данном механизме важная роль отводится социально-психологическим аспектам; обеспечить ее процесс, не выходя за пределы правовой материи, невозможно.

Долгие годы в отечественном правоведении и других науках игнорировались такие нюансы, как психологические особенности полов, их различная реакция на события и явления действительности. Биологический редукционизм, узкоклассовый подход закрывали дорогу к анализу гендер-но-психологического фактора в праве. Ряд проблем половой дифференциации оставался в тени. Среди них – проблема «разрыва полов» («gender gap»), представляющего собой в нашем случае «разрыв» в политических ориентациях, предпочтениях, потребностях, мотивации, ценностях, приоритетах мужчин и женщин, обуславливающих соответствующие различия в социально-психологическом компоненте механизма реализации политических прав.
По мнению Т.А. Ковалевой, детерминация политического поведения женщин складывается из трех важнейших слагаемых: внутренняя мотивация, внешнее культурное воздействие, непосредственная ситуация, в которой действует индивид [2, с. 13]. Неразвитость женской социальной, политической и правовой мотивации, феномена женского политического лидерства в обществах переходного типа может быть обусловлено не только экономическими мотивами, но и отчужденностью женщин от власти, непредставленностью их интересов во властных структурах, правовым нигилизмом и т.д., что порождает маргинальное отношение женщин к власти, политике, праву. На этом фоне вызревают такие явления, как социальная апатия, политический и правовой конформизм. Равнодушие к проблемам женщин, декларативный характер их прав, отсутствие действенного механизма их реализации ведет к сепаратизму, неправовым формам поведения.

Потребности женщин как участников правовых отношений в политической сфере, субъектов политических прав обладают огромным мотива-ционным потенциалом, но он еще должен быть выявлен, раскрыт, включен в реальную политику и правовую практику. Становление демократического общества неразрывно связано с заменой одних, внешне ориентированных стимулов правового поведения, на другие – личностные, внутренне ориентированные побуждения, то есть мотивы.

Наиболее ярко социально-психологическая составляющая механизма правореализации проявляется в такой ее форме, как использование права.

Как отмечает Е.В.Ивнева, использование права есть явление социально-правовой действительности, которому присуще единство объективных и субъективных начал, обусловленное тем, что деятельность, вызванная интересом удовлетворения субъективных потребностей, инициативна и свободна, но объективно подвержена правовому воздействию [1, с. 10]. Как всякая деятельность, связанная с правом, она имеет две составляющие – нормативную, характер которой объективен, и правосубъектную, обладающую ненормативным характером. Использование права с объективной стороны проявляется в использовании общих правил нормативного характера, предназначенных для упорядочения типичных ситуаций, а с субъективной – в создании и использовании возможностей собственного поведения с целью обеспечения регулятивного правового воздействия на конкретную социальную ситуацию. Ненормативный характер проявляется в персонифицированных интересах личности и представлениях о способах и условиях их достижения. Социально-правовыми ориентирами поведения являются элементы, составляющие в совокупности правовую культуру личности, неотрывную от правовой культуры всего общества.

При использовании права решающую роль играет усмотрение субъекта деятельности, поэтому использование права – усмотрительный процесс правомерной заинтересованной правореализации. Эта деятельность является свободной, творческой и социально-преобразующей практикой, подразумевающей активное начало.

На наш взгляд, пока в реализации женщинами своих прав в политической сфере преобладают такие формы, как исполнение и соблюдение. Между тем, учитывая тот факт, что для права характерно позитивное, созидательное развитие, в котором оно опирается на стимулирующие методы, а не ограничительно-репрессивные, крайне необходимо создавать возможности для социально-активного поведения, самостоятельной, инициативной деятельности женщин, развитию их индивидуальности и расширение, соответственно, сферы использования права, что в конечном итоге содействует реализации более широкого перечня законодательно установленных прав.

Это достижимо как юридическими средствами (в частности, правовое закрепление за женщинами расширенного ряда прав и свобод нацелено, в том числе, и на правомерное, деятельно-активное поведение), так и общесоциальными средствами стимулирования политико-правовой активности женщин – изменение политический культуры общества, преодоление гендерных стереотипов, распространение эгалитарных взглядов на отношения полов, гендерное просвещение и др.

Социально-правовая действительность Республики Беларусь преобразуется в направлении индивидуальной поведенческой инициативы, собственного усмотрения граждан в деле обустройства все более разнообразных сфер общественной практики, активизации роли женщин в сфере политико-правовых отношений. В этой связи одна из базовых проблем реализации политических прав женщин – создание и развитие социально-правовых механизмов и процедур результативного использования юридических средств, обеспечивающих действенность и результативность права путем самодеятельных актов самих женщин как участниц политико-правовых отношений. Обеспечивая реальность достижения женщиной намеченных целей, это создает предпосылки для приоритетной оценки ею правового пути удовлетворения своих потребностей и повышения индивидуальной политико-правовой активности.

Список литературы

0.    Ивнева, Е.В. Практика использования права: автореф. дис. ...канд. юрид. наук: 12.00.01 / Е.В. Ивнева; Нижегородский гос. ун-т. – Н. Новгород, 2006. – 27 с.
0.    Ковалева, Т.А. Социальные потребности женщин и мотивация их политического поведения: дис. ...канд. филос. наук: 09.00.10 / Т.А. Ковалева. – Екатеринбург, 1994. – 220 с.
0.    Лазарев, В.В. Применение советского права / В.В. Лазарев. – Казань: Казанский гос. ун-т, 1972. – 200 с.
0.    Проблемы теории государства и права: учеб. пособие для юрид. вузов / под ред. С.С. Алексеева. – М.: Юрид. лит., 1979. – 391 с.