Регулирование трудовых отношений руководителей в потребительской кооперации

Потребительские общества представляют собой самостоятельную разновидность некоммерческих юридических лиц, основной задачей которых в соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь от 25.02.2002 г. «О потребительской кооперации ( потребительских обществах и их союзах)» (в редакции Закона от 11 ноября 2002 г.) является организация оптовой и розничной торговли, общественного питания, производство сельскохозяйственной продукции, пищевых продуктов, закупка сельскохозяйственной продукции и сырья и т.д. По своей природе потребительская кооперация является социальной организацией людей, поэтому социальные начала наряду с экономической деятельностью являются первичными, что несомненно требует нормативного закрепления.

Выработанные в 1995 г. Международным кооперативным альянсом кооперативные принципы ( добровольное и открытое членство, демократический членский контроль, экономическое участие участников, автономия и независимость, образование, повышение квалификации и информация, сотрудничество между кооперативами, забота об обществе) позволяют не только определить стратегию развития кооперативного движения, но и по новому построить взаимоотношения субъектов.

В организациях системы потребительской кооперации имеются определенные особенности в регулировании трудовых отношений, в частности, при заключении и прекращении трудового договора с руководителем. Руководитель организации – это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Особенность правового положения руководителя заключается в том, что он является наемным работником собственника имущества и лицом, исполняющим функции органа юридического лица (собственника имущества). Следует отдельно выделить и обосновать такую особенность правового положения руководителей: действующий у нанимателя коллективный договор не распространяется на руководителя этой организации.

Положения об особенностях регулирования труда руководителей организаций предусмотрены гл . 18 Трудового кодекса Республики Беларусь ( ТК), другими нормативными правовыми актами. Из названия и содержания гл. 18 ТК следует, что руководители организаций являются особой категорией работников, правовое регулирование трудовых отношений с которыми имеет специфические особенности, причем эти особенности касаются руководителей организаций любых организационно-правовых форм, кроме случая, когда руководитель организации является единственным собственником имущества организации (собственник частного унитарного предприятия) или индивидуальным предпринимателем.

Права и обязанности руководителя организации определяются ТК, актами законодательства, учредительными документами, а также трудовым договором ( контрактом) (ст. 253 ТК). В соответствии с Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. , № 272-З « О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (вступает в силу 26 января 2008 г. ) изменено правовое регулирование трудовых отношений при переподчинении, реорганизации организации и смене собственника имущества.

Так, ч. 2 ст. 33 ТК установлено, что при смене собственника имущества новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Кроме того, уточнено положение ч. 1 ст. 254 ТК, регулирующей заключение трудового договора с руководителем организации. Данной статьей было предусмотрено, что трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон. Законом эта норма дополнена словами «если иное не предусмотрено законодательными актами».

Среди перечисленных источников правового регулирования труда руководителя организации потребительской кооперации ведущее место занимает Закон Республики Беларусь от 25.02.2002 г. , № 93-З ( ред. от 10.05.2007 г. ) «О потребительской кооперации ( потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь».

Согласно ст. 17 Закона « О потребительской кооперации ( потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» избрание председателя и членов правления потребительского общества, а также численный их состав, относятся к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных) потребительского общества. В последующем требуется согласование с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами. Правление потребительского общества является исполнительным органом потребительского общества и подотчетно общему собранию. Правление правомочно назначать заместителей председателя правления потребительского общества и освобождение их от занимаемой должности по предложению председателя, а также распределения обязанностей между членами правления; назначать и увольнять руководителей созданных потребительским обществом унитарных предприятий и учреждений. Председатель правления потребительского общества освобождается от занимаемой должности по решению высшего органа управления потребительского общества после согласования с распорядительным органом или по решению местного исполнительного и распорядительного органа с последующим уведомлением потребительского общества.

К исключительной компетенции общего собрания представителей членов союза потребительских обществ относится избрание председателя и членов правления союза потребительских обществ. При этом кандидатура председателя правления республиканского союза потребительских обществ вносится для избрания по согласованию с Президентом Республики Беларусь. Кандидатуры членов правления потребительских обществ согласовываются с соответствующим областным исполнительным и распорядительным органом.

Законом « О потребительской кооперации ( потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь» определяется также порядок освобождения от занимаемой должности председателей правления республиканского союза и областных союзов потребительских обществ. Председатели правления областных союзов потребительских обществ освобождаются от должности по решению общего собрания представителей членов союза потребительских обществ в соответствии с уставом областного союза потребительских обществ после согласования с областным исполнительным и распорядительным органом или областными исполнительными и распорядительными органами с последующим уведомлением облпотребсоюза.

Председатель и члены правления союза потребительских обществ избираются из числа членов союза потребительских обществ сроком на пять лет. Следовательно, срок трудового договора (контракта), заключаемый с ними, не может быть менее 5 лет. Члены правления союза потребительских обществ могут быть освобождены от исполнения своих обязанностей в любое время по решению общего собрания.

Список литературы

Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 г. , № 296-З в ред. от 24.12.2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 1999. – № 80. – 2/70.
О потребительской кооперации ( потребительских обществах, их союзах) в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 25 февр. 2002 г. , № 93-З в ред. Закона Респ. Беларусь от 24.12.2007 г. // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2002. – № 28. – 2/842.