Развитие благотворительной деятельности на территории Беларуси

С.И. Ожегов определил «благотворительность» как оказание частными лицами материальной помощи бедным из милости, а В. Даль разъяснил термин « благотворительный» как готовый делать добро, помогать бедным. Модельный закон СНГ « О меценатстве и благотворительной деятельности» под благотворительной деятельностью понимает добровольную деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной передаче имущества и денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Белорусская гуманистическая социально-нравственная традиция, основанная на идеях христианско-общинного равенства и милосердия, охватывает не одно столетие. Знаменательным на Беларуси стало распространение с середины XVIII в. идеи Просвещения как идеологии, проповедовавшей решение многих социальных проблем ( в том числе и проблем помощи различным категориям нуждающихся) через просвещение. Так, графиня Чернышо-ва в местечке Чечерск Могилевской губернии основала школу для крестьянских мальчиков и пансион для благородных девиц ( для девушек невысокого материального достатка). Внимание представители белорусской филантропии уделяли и развитию среднего образования: покупали здания для школ, приобретали учебники и учебные принадлежности, нанимали учителей.

В историю белорусской благотворительности вошли имена статского советника Е. Околова, который в 1896 г. завещал Слуцкой гимназии библиотеку в 1 тыс. томов; почетного смотрителя школ Пинского уезда титулярного советника Г. Булгака, выделившего землю для постройки Бобруйского уездного училища; купца Мясникова, который пожертвовал землю Моги-левской гимназии и выделил фундуш для воспитания в Рогачевском уездном училище 12 бедных детей.

Нередкими были пожертвования на развитие школьного дела со стороны духовных лиц различных конфессий. Среди них – видный деятель католической церкви, генерал ордена иезуитов Т. Бжазовский, митрополит С.И. Богуш-Сестренцевич. В составе правления ложи масонов непременно находился так называемый «попечитель о бедных». Белорусские масоны имели своих пенсионеров, которым выплачивали пособия.

Процесс организации обществ и содержащихся ими заведений социальной помощи нуждающимся начался с XVII в. К примеру, Слуцкий комитет опеки убогих считал необходимым содержать благотворительные заведения, помогать бедным в их домах, приглашать медиков и лекарей для бесплатного лечения больных. К середине XIX века на территории Беларуси была создана значительная сеть благотворительных обществ и заведений самой различной направленности. Общества содержали дома призрения, дома с дешевыми квартирами, помогали в воспитании и обучении сирот и детей бедных родителей.

С XVIII века активно развивается система призрения нуждающихся детей. На территории Беларуси первый воспитательный дом « Иисуса младенца» основала княгиня Огинская в 1791 г. в Вильно, где призревалось 16 сирот и 498 подкидышей. Детские приюты были организованы в Витебске, Вильно, Минске, Могилеве. Каждый приют имел свой Устав и руководствовался Положением о детских приютах 1839 г. Комитета главного попечительства детских приютов Мариинского ведомства. Положение четко сформулировало цель детских приютов: сохранить или поправить здоровье детей-сирот достаточным питанием и внимательным уходом, обучить грамоте; оказать помощь крайне бедным родителям и воспитателям в поднятии и обучении сирот. В пользу детских приютов шли средства от благотворительных базаров, спектаклей и концертов.

Одним из ярких свидетельств подъема благотворительности в Беларуси в XIX веке стало издание в 1820 – 1824 гг. в Вильно журнала «Хроника отечественной и зарубежной филантропической деятельности с известиями по ее усовершенствованию», где публиковались сведения о пожертвованиях на различные благотворительные цели.

Развитие частной благотворительности явилось показателем изменения общественного сознания, а до 1917 года было и наиболее перспективной тенденцией общественной помощи нуждающимся на территории Беларуси.

В настоящее время идет процесс упорядочения оказания благотворительной помощи в государстве. Утвержден перечень общественных фондов, организаций и ассоциаций, осуществляющих благотворительную деятельность, внесенная прибыль которыми исключается из облагаемой налогом прибыли; с 2000 года организации, осуществляющие благотворительную деятельность, освобождены от платы за выдачу лицензий; с 2002 года определен порядок открытия благотворительных счетов в банках для сбора средств на лечение граждан.

В целях систематизации законодательства в области благотворительной деятельности У к а з о м Президента Республики Беларусь в 2001 году создан Департамент по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, на который возложена реализация проведения государственной политики в сфере гуманитарной деятельности юридических и физических лиц Республики Беларусь: оздоровление детей за рубежом, учет иностранной безвозмездной помощи и контроль за ее целевым использованием.

Отдельное направление в рассматриваемой деятельности – иностранная безвозмездная помощь. Установлен внеочередной и бесплатный порядок оформления виз для лиц, доставляющих иностранную безвозмездную помощь в виде денежных средств, руководителей иностранных благотворительных организаций, прибывающих в Республику Беларусь для проведения переговоров о предоставлении иностранной безвозмездной помощи, организации оздоровления детей и реализации других гуманитарных программ, а также лиц, осуществляющих работы на безвозмездной основе.

В настоящее время в Республике Беларусь действует около полусотни только общественных фондов, организаций и ассоциаций, осуществляющих благотворительную деятельность ( волонтеров). Предприятия и организации республики в настоящее время активно участвуют в акциях помощи, выделяют деньги на реконструкцию больниц, помогают детским домам.
В мире существует множество государственных моделей с различными степенями социальной защиты населения. Однако и благотворительность в государстве играет достаточно важную роль. В 1997 году Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ принят модельный закон «О меценатстве и благотворительной деятельности». Го т о в я т с я соответствующие изменения и в законодательство Республики Беларусь. Специальный законодательный акт « О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» должен упорядочить эту деятельность, сделать ее более эффективной и значимой.

Список литературы

О меценатстве и благотворительной деятельности: Модельный закон: утв. Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ от 6 дек. 1997 г. , № 10-8.
Бодак, А.Н. Го т о в я т с я изменения в законодательство о благотворительной деятельности / А.Н. Бодак // Право Беларуси. – 2003. – № 3. – С. 63 – 66.
Григорьев, А.Д. Сословная благотворительность с начала эпохи Белорусского Просвещения до середины XIX в./ А.Д. Григорьев // Сацыяль-на-педагагiчная работа. – 2005. – № 1. – С. 55 – 61; № 2. – С. 54 – 59.
Семенов, А. Что нужно для благотворительности / А.Семенов // Iнфармацыйны партал грамадскiх арганiзацый Беларусi. – 2007.