Автор: Т.Н. Хотько

Деятельность суда по рассмотрению ходатайства об условно-досроч­ном освобождении от наказания в стадии исполнения приговора в настоя­щее время привлекает пристальное внимание ученых. Изучение процессу­ального статуса участников судебного заседания по рассмотрению хода­тайства об условно-досрочном освобождении от наказания является акту­альным в теоретическом и практическом аспекте.

В действующем уголовно-процессуальном законодательстве закрепле­ны четыре группы участников уголовного процесса. В первую группу под названием «Государственные органы и должностные лица, осуществляю­щие уголовный процесс» вошли суд и органы уголовного преследования (прокурор; начальник следственного подразделения; следователь; органы дознания; начальник органа дознания; дознаватель). Ко второй группе под названием « Участники, защищающие свои права и интересы» законодатель относит подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца и гражданского ответчика. Третья группа участников под названием « Участники уголовного процесса, защищающие представляемые права и интересы» включает защитника подозреваемого, обвиняемого, пред­ставителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика, за­конных представителей. Четвертую группу представляют « Иные участники уголовного процесса» – свидетель, эксперт, переводчик, понятой, специа­лист, секретарь судебного заседания – помощник судьи.

В судебном заседании по рассмотрению ходатайства об условно-дос­рочном освобождении участвуют суд, прокурор, секретарь судебного за­седания – помощник судьи, права и обязанности которых регламентирова­ны уголовно-процессуальным законом. Кроме названных участников при рассмотрении судом ходатайств об условно-досрочном освобождении по­являются новые участники уголовного процесса: осужденный; представи­тель органа, ведающего исполнением наказания; представитель наблюда­тельной комиссии или комиссии по делам несовершеннолетних при мест­ном исполнительном и распорядительном органе. Данные участники не отнесены ни к одной из вышеперечисленных групп и в УПК Республики Беларусь отсутсвует нормативное закрепеление их прав и обзянностей. Однако в ходе судебного заседания по рассмотрению ходатайства об услов­но-досрочном освобождении от наказания между всеми участниками уго­ловного судопроизводства возникают правоотношения, обусловленые пра­вовым статусом этих участников и их процессуальными полномочиями.

Согласно законодательству Республики Беларусь суд – единственный орган, способный разрешать вопросы условно-досрочного освобождения. Он выступает активным участником процессуальной деятельности по производству, в котором действует следственная модель судебной активности. В связи с этим можно сделать вывод, что в производстве об условно-досроч­ном освобождении принцип состязательности действует ограниченно. Именно в этом заключается особенность, характеризующая процессуаль­ное положение суда в данном производстве.

Участие прокурора в судебном заседании по рассмотрению ходатайств об условно-досрочном освобождении от наказания является обязательным. В ходе данного судебного заседания прокурор не поддерживает обвинение, а осуществляет надзор за соблюдением требований закона. Его участие в данном судебном заседании обеспечивает вынесение судьей законного и обоснованного постановления. В связи с этим прокурора необходимо на­делить правом инициировать уголовно-процессуальную деятельность, вы­ступать с докладом, предоставлять документы, принимать участие в их ис­следовании, заявлять ходатайства.

Согласно ст. 402² УПК Республики Беларусь в судебное заседание по рассмотрению ходатайства об условно-досрочном освобождении от нака­зания, как правило, вызывается осужденный. Закон не указывает, когда воз­можно слушание дела без участия осужденного. Отсутствие осужденного без уважительной причины в зале судебного заседания может привести к необоснованному ограничению его прав, ущемлению законных интере­сов. Поэтому целесообразно на законодательном уровне предусмотреть обязательное участие осужденного в ходе судебного заседания по рассмот­рению ходатайсва об условно-досрочном освобождении от наказания.

В действующем УПК Республики Беларусь отсутсвует норма, регла­ментирующая права и обязанности осужденного в стадии исполнения при­говора. Он является самостоятельным участником уголовного процесса в этой стадии. Его необходимо наделить правом знакомиться с представлен­ными в суд документами, заявлять ходатайства об истребовании дополни­тельных материалов, представлять доказательства и т.д.

Важной процессуальной гарантией обеспечения прав осужденного является участие защитника в уголовном судопроизводстве по делам об условно-досрочном освобождении от наказания. Однако в УПК Респуб­лики Беларусь отсутствует норма, указывающая на возможность участия защитника в судебном заседании по рассмотрению ходатайства об услов­но-досрочном освобождении от наказания. Предмет защитительной дея­тельности в производстве об условно-досрочном освобождении состав­ляет оказание юридической помощи осужденному. Участвуя в судебном заседании, защитник отстаивает права и законные интересы осужденного, способствуя полному, всестороннему и объективному исследованию ма­териалов дела, а также принятию законного и обоснованного решения. Момент вступления защитника в уголовно-процессуальную деятельность по условно-досрочному освобождению от наказания должен быть связан с моментом возбуждения судом производства. Но для более эффективного оказания юридической помощи защитник на досудебном этапе должен иметь возможность ознакомиться с материалами личного дела осужденного, а также материалами дела, которые представляются в суд для разрешения ходатай­ства об условно-досрочном освобождении от наказания.

Одним из основных участников производства по условно-досрочно­му освобождению от наказаания является представитель органа, ведающе­го исполнением наказания. Однако его процессуальный статус не нашел своего отражения в действующем уголовно-процессуальном кодексе. Орган исполнения наказания выступает инициатором представления в суд мате­риалов для возбуждения производства об условно-досрочном освобожде­нии от наказания. В судебном заседании задача представителя органа, веда­ющего исполнением наказания, состоит в том, чтобы изложить суду под­робную характеристику осужденного, ответить на вопросы суда, касающи­еся поведения осужденного во время отбывания наказания.

Законодательное закрепление прав и обязанностей участников судеб­ного разбирательства по рассмотрению ходатайств об условно-досрочном освобождении от наказания будет способствовать соблюдению их законных интересов и принятию судом законного и обоснованного решения.