А.В. Худяков

Информационно-аналитическое обеспечение оперативно-розыскной деятельности правоохранительных органов

Опыт стран с развитыми правовыми системами свидетельствует, что оперативно-розыскная деятельность ( далее по тексту ОРД) успешно исполь­зуется как мощное оружие по предотвращению и борьбе с различными ви­дами преступности. Важное место в деятельности оперативно-розыскных подразделений отводится информационно-аналитической составляющей.

На сегодняшний день деятельность подразделений, занимающихся информационно-аналитическим обеспечением ОРД, не нашла надлежаще­го юридического оформления в белорусском законодательстве. Однако ана­лиз положений Закона Республики Беларусь от 9 июля 1999 г., № 289 «Об оперативно-розыскной деятельности», Закона Республики Беларусь от 27 июня 2007 г., № 244 «О борьбе с организованной преступностью», Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г., № 165 «О борьбе с корруп­цией», позволяет прийти к некоторым выводам:

– информационно-аналитическое обеспечение ОРД является видом оперативно-служебной деятельности, в рамках которой осуществляется выявление и пресечение преступлений;

– создание и использование специальных информационных систем входит в перечень задач, решаемых в рамках информационно-аналитичес­кого обеспечения ОРД;

– подразделения, в функции которых входит ведение информационно-аналитического обеспечения ОРД, включены в состав оперативно-розыск­ных подразделений и специфическими методами выполняют задачи ОРД [ 1].

Задачи информационно-аналитического обеспечения ОРД, на наш взгляд, условно можно разделить на три категории: управленческие, опера­тивные и организационно-технические.

Управленческие задачи – организация планирования ОРД; разработ­ка вариантов управленческих решений; предоставление кругу лиц, опреде­ленных законодательством, информации о деятельности оперативными подразделениями; выработка предложений по укреплению и расширению координации деятельности между подразделениями.

Оперативные задачи – сбор и анализ данных об оперативной обста­новке, признаках противоправных деяний, отнесенных к компетенции пра­воохранительных органов; осуществление информационной поддержки ОРД; ведение учетно-регистрационной работы.

Организационно-технические задачи – создание специальных автома­тизированных систем и программного обеспечения; обеспечение средства­ми вычислительной техники; создание и применение технологий информа­ционной безопасности.

Решение управленческих и оперативных задач требует организации сис­тематического сбора, накопления и обработки большого объема информации об оперативной обстановке; применения специальных методов и средств ана­лиза информации для совершенствования качества имеющихся и приобрете­ния новых знаний; наличия высококвалифицированных и опытных аналитиков.

В своей деятельности информационно-аналитические подразделения используют информацию, полученную как с использованием оперативно-розыскных методов и средств, так и общедоступную информацию. Обра­ботанная специальными методами информация позволяет установить свя­зи лиц, подозреваемых в совершении преступления; выявлении логики и схематичности в их действиях; оценки ущерба, причиненного противоправ­ной деятельностью; планированию оптимального времени, времени и спо­соба процессуальной фиксации факта преступной деятельности [2].

В ходе розыска лиц, подозреваемых в совершении либо совершивших преступление, информационно-аналитические методы позволяют устано­вить его финансовые и материальные активы, полученные противоправ­ным способом, в отношении которых в дальнейшем может быть примене­на санкция ч. 6 ст. 61 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Таким образом, информационно-аналитическое обеспечение ОРД правоохранительных органов представляет собой целостную совокупность принципов методологического, организационного и технологического обес­печения мыслительной деятельности, позволяющее эффективно обрабаты­вать информацию с целью совершенствования качества имеющихся и при­обретения новых знаний, а также подготовки информационной базы для принятия оптимальных управленческих решений.

Список литературы

1. Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь « Об оперативно-розыскной деятельности»: учеб. издание / И.И. Басецкий [и др.]; под ред. И.И. Бас ецкого. – Минск: Акад. МВД Ре с п . Беларус ь , 2001. – С. 45.

2. Акимов, А.Е. Информационно-аналитическое обеспечение опера­тивно-розыскной деятельности таможенных органов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09 / А.Е. Акимов; Рос. тамож. акад. – М., 2003. – С. 20.