История становления социального партнерства в России

ГумероваЭ.Ф.

Социальное партнерство - дефиниция, уже прочно вошедшая в нашу жизнь в связи с переходом к рыночной экономике. Оно строится по системе «трипартизма» и определяет характер взаимоотношений, складывающийся в процессе трудовых правоотношений между наем­ными работниками, работодателями и государственными органами.

В стране с развитой рыночной экономикой социальное партнер­ство нашло широкое развитие, т.к. руководители этих государств давно пришли к выводу, что если они хотят обеспечить социальный мир и заинтересованы в процветании стран и населяющих их наро­дов, то вопрос социального партнерства должен стать главенству­ющим во внутренней жизни страны.

В Европе опыт социального партнерства имеет давнюю историю. Например, в Германии первое отраслевое тарифное соглашение было заключено еще в 70-х г. XIX в. В XX в. теория социального государ­ства, которая уделяла значительную роль социальному партнерству была разработана немцем Людвигом Эрхардом и шведом Гунна-ром Мюрдалем, в политическо-экономических трудах которых чет­ко обозначены цели политического и экономического развития го­сударств на пользу общества.

В связи с произошедшими революционными преобразованиями в России, в 1919 году одновременно с Лигой Наций была создана Меж­дународная Организация Труда, которая работает по системе трипар­тизма. Ее главным назначением стала реализация стремлений ее чле­нов к всемирному утверждению правового порядка в отношениях между правительствами, работодателями и организациями трудящихся.

Трехсторонняя структура по системе трипартизма Международ­ной Организации Труда, в которой задействованы правительства и организации, представляющие работодателей и трудящихся, явля­ется уникальной в системе Организации Объединенных Наций.

В странах Западной Европы социальное партнерство стало неотъемлемой частью регулирования трудовых отношений.

На смену конфронтации труда пришло понимание того, что соци­альное партнерство является необходимым компонентом социаль­ного мира и экономического процветания.

До перехода нашей страны к рыночной экономике социальное парт­нерство у нас развивалось на уровне организации при заключении коллективных договоров. После перехода к рыночной экономике уси­лием государства и профсоюзов в Российской Федерации начали раз­виваться все формы социального партнерства на всех уровнях.

Социальное партнерство - проблема многогранная, и ее реше­ние лежит в трех взаимно пересекающихся плоскостях. Первая -соответствие соглашений и коллективных договоров политическо­му, экономическому и нравственному состоянию общества, соци­альному развитию и правосознанию граждан. Вторая - соответствие практики их принятия коллективно-договорному регулированию. Третья - механизм обеспечения выполнения соглашений и коллек­тивных договоров.

В Российской Федерации за годы реформ практически созда­на законодательная база, регулирующая процессы социального партнерства.

К базовым законам, определяющим механизм социального парт­нерства, относятся:

• Закон РФ «О социальном партнерстве»;

• Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»;

• Закон РФ «О порядке разрешения коллективно-трудовых споров»;

• Закон РФ «О российской трехсторонней комиссии по регули­рованию социально-трудовых отношений».

Но следует отметить то, что развитие социального партнерства в России происходит при отсутствии традиций, которые сложились в странах с развитой рыночной экономикой. В России еще не совсем накоплен опыт социального партнерства, и стороны не всегда обла­дают достаточным для успешного преодоления конфликтных ситу­аций потенциалом, например, при рассмотрении коллективно-тру­довых споров.

Также в современной России наблюдается следующая ситуа­ция - от активного признания роли профсоюзов в отстаивании инте­ресов работников и развитых форм социального партнерства на пред­приятиях до полного отсутствия взаимного диалога, который выра­жается в полном неприятии частью работодателей профсоюзов как выразителей интересов работников.

Значительный толчок развитию социального партнерства и его совершенствованию должны дать - новый Трудовой Кодекс Росийской Федерации, который является первым федеральным нор­мативным актом и в котором закреплено понятие социального парт­нерства, и ст. 2 Трудового Кодекса Российской Федерации, в кото­рой закреплено, что социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договор­ном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, является одним из основных принци­пов правового регулирования трудовых отношений и иных, непос­редственно связанных с ними отношений.