Становление республики Беларусь как правового государства

Н. Л. Шелег

На территории Беларуси идея правового государства распростра­няется уже с конца XV в. И что примечательно, учения просветителей и философов не оставались на бумаге, а внедрялись в жизнь. В част­ности, были изданы первые в Европе систематизированные своды законов – Статуты Великого княжества Литовского.

Сегодня Республика Беларусь на конституционном уровне про­возгласила себя правовым государством. Но в процессе анализа на­ционального законодательства возникает вопрос: правовое государст­во есть явление белорусской действительности либо это только план на будущее? При упоминании в нормативных актах понятия «право­вое государство» употребляются различные термины: развитие пра­вового государства, формирование, построение, создание. В Деклара­ции о государственном суверенитете высказано намерение создать правовое государство. В соответствии с Концепцией национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президен­та Республики Беларусь от 17 июля 2001 г. № 390, формирование правового государства названо в числе жизненно важных интересов республики в политической сфере. В соответствии с п. 2 Основных направлений внутренней и внешней политики Республики Беларусь, утвержденных Законом Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60-З, одной из стратегических целей внутренней политики Респуб­лики Беларусь является развитие демократического социального пра­вового государства.

Однако формирование правового государства – задача многих поколений, и в мире не существует ни одного государства, полностью соответствующего такому высокому стандарту. То есть закрепление государства в качестве правового означает выбор определенного пути развития, а не реальное его существование.

Правовое государство не может возникнуть само по себе, в отры­ве от явлений действительности. Это закономерность развития чело­веческого общества, и его опосредует определенный уровень полити­ческих, экономических, социальных отношений. Существуют кон­кретные предпосылки возникновения правового государства: сфор­мированное гражданское общество, развитая правовая культура и правосознание, принимаемые всем обществом принципы гуманизма, равенства, справедливости, разработанная теория правового государ­ства, наличие правового законодательства.

На последнюю предпосылку следует обратить особое внимание, ведь сущность государства во многом проявляется в нормативных актах, и именно через эффективную систему законодательства реали­зуются принципы правового государства. Основа формирования на­циональной системы правовых актов заложена в Конституции Рес­публики Беларусь. В самой Конституции нашли отражение принципы правового государства, а именно: обеспечение прав и свобод лично­сти, ограничение государственной власти, суверенитет народа, разде­ление властей, взаимная ответственность государства и личности.

Но одних конституционных норм для создания правового госу­дарства недостаточно, необходимо их детализировать в текущем за­конодательстве. К примеру, ст. 35 Конституции, определяющая сво­боду митингов, собраний, шествий, нашла свое отражение в Законе Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Бела­русь». В Законе перечисляются виды, порядок проведения и прекра­щения массовых мероприятий. Провозглашена свобода массовых ме­роприятий, если они не нарушают правопорядок и права других гра­ждан.

В настоящее время принципы правового государства закреплены в Конституциях Германии, Франции, Италии, Греции, Дании, Турции, Испании, Швеции, Нидерландов, Португалии и др. Республика Бела­русь, обретя свою государственность семнадцать лет назад, взяла на себя обязанность по улучшению государственной и общественной жизни в целях достижения уровня правового государства и, таким образом, выбрала для себя путь, соответствующий современным об­щемировым тенденциям.