Некоторые аспекты приватизации жилых помещений военнослужащими, судьями и прокурорскими работниками

А. И. Касьянчик

3 апреля 2008 г. принят Указ Президента Республики Беларусь № 195 «О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослу­жащих, судей и прокурорских работников» (далее – Указ № 195). В соответствии с пп. 1.7 Указа № 195 жилые помещения в домах го­сударственного жилищного фонда, занимаемые по договору найма военнослужащими, судьями и прокурорскими работниками, имею­щими 20 и более лет выслуги на военной службе, передаются в собст­венность этих категорий граждан бесплатно из расчета не более 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи при условии, что данные жилые помещения предоставлены в установленном порядке до вступления в силу Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жи­лищных правоотношений» (далее – Указ № 565). Общая площадь жи­лого помещения сверх указанной нормы передается в собственность на возмездной основе. Это право может быть использовано только один раз.

Данное право предоставлено законодательством впервые. Следу­ет отметить, что в Указе № 195 и в другом законодательстве, регули­рующем вопросы приватизации жилищного фонда, не предусмотрена возможность использования права на приватизацию жилого помеще­ния на льготных условиях лицом из указанного перечня, которое за­ключило договор приватизации жилого помещения до вступления в силу Указа № 565, но приватизация осуществляется с использованием кредита, выданного на срок 40 лет (в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 сентября 2001 г. № 1399 «Об утверждении Положения о приватизации жилых поме­щений в домах государственного жилищного фонда, их эксплуатации и ремонте» (далее – Постановление)), задолженность по которому еще не погашена.

Поскольку данный вопрос законодательством не урегулирован, по нашему мнению, ситуацию следует проанализировать исходя из общих принципов гражданского права. Так, договор приватизации, как любой гражданско-правовой договор, может быть расторгнут по соглашению сторон. Лицо из указанного перечня, выплачивающее задолженность по кредиту на приватизацию жилья, может обратиться в местные исполнительные и распорядительные органы с заявлением о расторжении договора.

Однако принципиальное значение в данном случае имеет момент обращения, поскольку в соответствии с ч. 2 п. 21 Постановления гра­ждане, приватизировавшие жилые помещения в домах государствен­ного жилищного фонда, приобретают право собственности на эти по­мещения после государственной регистрации указанных договоров в территориальных организациях по государственной регистрации не­движимого имущества, прав на него и сделок с ним. Таким образом, если лицо зарегистрировало в установленном порядке договор прива­тизации, то такой договор, на наш взгляд, не может быть расторгнут по соглашению сторон (ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК)) и лицо сможет использовать право, установ­ленное Указом № 195 на безвозмездную приватизацию жилого поме­щения государственного жилищного фонда только расторгнув дого­вор приватизации в судебном порядке в связи с существенным изме­нением обстоятельств (на основании ст. 421 ГК).

На наш взгляд, целесообразным является внесение изменений в законодательство Республики Беларусь, так как после принятия Указа № 195 не урегулирован вопрос расторжения договора приватизации жилого помещения в кредит сроком на 40 лет военнослужащими, судьями и прокурорскими работниками и реализации ими права на приватизацию занимаемого жилого помещения на льготных условиях.