Актуальные проблемы правового регулирования суррогатного материнства

М. В. Кажина

Несмотря на новизну и недостаточную апробированность проце­дуры суррогатного материнства в Республике Беларусь, в юридиче­ской литературе уделяется значительное внимание этой проблеме, анализируется опыт западных стран, а также стран постсоветского пространства. На основе такого анализа предприняты попытки фор­мирования законодательства, регулирующего отношения суррогатно­го материнства. Отправной точкой стал 2006 год.

Однако позитивные моменты чередуются с полным отсутствием необходимых правовых норм в данной области. В законодательстве Республики Беларусь содержится легальное определение суррогатно­го материнства. Интересен тот факт, что белорусский законодатель, в отличие от большинства юристов-теоретиков, сформулировал наибо­лее правильное и объективное определение данной процедуры. Кроме того, белорусский законодатель предусматривает презумпцию мате­ринства и отцовства генетических родителей. Однако спорные право­вые моменты все-таки превалируют.

Национальное правовое регулирование процедуры суррогатного материнства предусматривает ее применение к женщинам, состоящим в браке, только с согласия супругов. Данное положение не согласует­ся с правом каждой женщины самостоятельно решать вопрос о мате­ринстве, а также существенно ограничивает волеизъявление лица по поводу вступления в договорные отношения. Автор считает необхо­димым включить в ст. 53 Кодекса о Республики Беларусь браке и се­мье норму, согласно которой все существенные противоречия, возни­кающие по поводу отказа супруга дать согласие на заключение дого­вора суррогатного материнства, могут быть рассмотрены судом. Суд будет вправе разрешить заключение договора без согласия супруга на основе всестороннего изучения всех обстоятельств дела, анализа имущественного состояния супругов, условий проживания. Актуаль­ным является вопрос о правовой форме согласия супруга на заключе­ние соответствующего договора. Учитывая характер возникающих отношений, автор придерживается мнения, что должно иметь место надлежащее письменное согласие.

Многочисленные дискуссии в юридической литературе ведутся относительно правовой природы договора суррогатного материнства, а также его правовой принадлежности в рамках гражданского права, суть которых сводится к вопросу о применении к договору норм гра­жданского права или только семейного права. Следует признавать закрепленное Гражданским кодексом Республики Беларусь положение о том, что семейные отношения, отвечающие признакам гражданских правоотношений, регулируются гражданским законодательством в той мере, в которой это не противоречит семейному законодательству. Важным аспектом суррогатного материнства является повышение гражданской и правовой ответственности лиц, участников договора, что может быть реализовано путем усиления материальной ответст­венности генетических родителей в случае отказа от исполнения воз­ложенных на них обязательств. Осуществление данного предложения возможно путем добавления в перечень условий договора суррогат­ного материнства, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. № 1417, штрафных санкций в случае нарушения сторонами положений указанного договора.