Незаконное усыновление

Е. С. Мызникова

Одна из острейших проблем современной России – это сотни ты­сяч детей, по разным причинам оставшихся без опеки родителей. Ре­шить данную проблему призваны законодательно закрепленные формы устройства таких детей. Одной из них является усыновление (удоче­рение), социальная необходимость которого подтверждена историче­ски. В настоящее время под усыновлением (удочерением) следует понимать правовой институт, опосредующий переход прав и обязан­ностей от биологических родителей ребенка к усыновителям (усыно­вителю), при которых ребенок полностью приравнивается к биологиче­ским детям усыновителей (усыновителя) и в то же время утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка.

Для этого требуется соблюдение нескольких одинаково важных условий.

Условия усыновления – это установленные в законе требования, предъявляемые к строго определенному кругу лиц по поводу усынов­ления. Для законного усыновления требуется согласие лиц, указан­ных в законе. Пункт 1 ст. 129 Семейного кодекса Российской Федера­ции гласит, что согласие родителей на усыновление должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, где находится ребенок. Отсутствие тако­го документа во всех случаях исключает процесс усыновления.

От правильного выбора усыновителя, семьи, в которую передает­ся ребенок, зависит его судьба, поэтому в интересах детей устанавли­вается судебный порядок усыновления ребенка. Закон при усыновле­нии исходит из основополагающего принципа семейного законода­тельства – обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несо­вершеннолетних детей. В целях этого заявление об усыновлении рас­сматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участи­ем усыновителей (усыновителя), представителей органов опеки и по­печительства, прокурора, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях родителей, других заинтересованных лиц и са­мого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет.

За незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи, совершенные неоднократно или из корыстных побуждений, наступает уголовная ответственность по ст. 154 УК России.

Как правило, данное преступление совершается группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, что в значи­тельной степени повышает общественную опасность указанного дея­ния. Тем не менее наказание, предусмотренное санкцией нормы, явно не соразмерно с этим обстоятельством. По нашему мнению, следует дополнить ст. 154 УК России частью второй следующего содержания: «2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, наказывается…».