Некоторые аспекты сравнительной характеристики функций белорусского государства на различных этапах исторического развития

В. Т. Малец

Сравнительный анализ функций социалистического и современного белорусского государства позволяет сделать вывод о том, что реализуе­мая система внешних и внутренних функций последовательно проявлялись благодаря учету целей и задач, решаемых любым государством. Первоначально целью советского государства было построение социа­лизма, обеспечение завоеваний революции, вследствие этого внутренние задачи осуществились путем национализации, индустриализации, кол­лективизации и иными способами. Функции государства диктатуры про­летариата определялись стоящими перед ними задачами защиты револю­ции – приоритет функции подавления сопротивления свергнутых экс­плуататорских классов.

Следующий этап развития обусловил новые цели, а именно – совер­шенствование материально-технической базы социализма и социалисти­ческих общественных отношений. Это наполнило функции государства иным содержанием, добавив новые внешние функции, связанные с дея­тельностью советского государства: братская взаимопомощь и сотрудни­чество со странами социализма и др.

Изменение трактовки сущности государства на современном этапе повлекло трансформацию его задач и функций соответственно. При этом регулирование некоторых общественных процессов объективно продол­жилось императивными мерами (сбор налогов, юридическая ответствен­ность и т. д.). В других же сферах стали использоваться более мягкие средства (стимулирование инновационной деятельности, плюрализм форм собственности и т. д.).

Переход к рынку трансформировал механизм воздействия государ­ства на экономические отношения, создал условия для развития частной собственности, привел частично к разгосударствлению экономики. Ре­форма административной системы снизила уровень присутствия государ­ства в экономике, наполнив новым содержанием экономическую функ­цию, ранее определяемую как хозяйственно-организаторская функция социалистического государства. Обозначились некоторые важные эле­менты рыночных отношений: экономическая свобода, право собственно­сти, рыночные отношения.

В рамках культурно-воспитательной функции произошел отказ от монополизации государственной идеологии, осуществлено признание идеологического плюрализма и установлена свобода творчества. Соци­альная функция, которая в СССР не выделялась в качестве отдельной, в современной Беларуси приобрела статус самостоятельной, наполнилась новым содержанием (защита безработных, социальные гарантии и т. д.). Экологическая функция заняла более важное место по сравнению с при­родоохранительной функцией Советского государства в связи с ухудше­нием экологической обстановки во всем мире. Изменение роли Беларуси в мировом сообществе кардинально скорректировало ее внешнюю поли­тику. Так, например, функция обороны в социалистическом государстве объяснялась необходимостью защиты от агрессии, исходящей от импе­риалистических государств. Сейчас данная функция базируется на прин­ципе поддержания достаточного уровня обороноспособности страны, Вооруженные Силы служат только для защиты независимости и террито­риальной целостности государства, а также для выполнения междуна­родных обязательств.

Каждый исторический этап социального развития обусловливает систему функций государства, приоритеты в ней, а также изменение и обновление как системы в целом, так и отдельных ее элементов. Для Рес­публики Беларусь, стремящейся сохранить и развить свою государствен­ность, присуще как правопреемство функций Советского государства, так и отказ от некоторых из них, а также появление новых функций или на­полнение старых новым содержанием.