Административно-деликтное право как отрасль права

Т. И. Клинцевич

Административно-деликтное право как понятие в юридической нау­ке фигурирует давно. Наиболее весомый вклад в раскрытие сущности административно-деликтного права, как утверждают многие ученые, внес А. П. Шергин, который со всей определенностью утверждает о наличии самостоятельной совокупности норм, обособленных от административ­ного права, регулирующих отношения юридической ответственности, а не управленческие отношения. Впервые же четкое определение отрасли дал А. Н. Крамник в своей работе «Административно-деликтное право. Общая часть», отметив, что административно-деликтное право в общем виде – это право (совокупность правовых норм) об административных правонарушениях, т. е право, регулирующее общественные отношения, связанные с деликтами (проступками).

Таким образом, административно-деликтное право можно опреде­лить как совокупность правовых норм, определяющих сущность админи­стративного правонарушения и меры административной ответственности, а также явления, связанные с названными постулатами.

Предметом административно-деликтного права являются админист-ративно-деликтные отношения, возникающие по поводу административ­ных правонарушений.

Не стоит забывать о методе административно-деликтного права. Ме­тод административно-деликтного права – это совокупность способов воз­действия права на общественные отношения в целях придания им соот­ветствующего порядка.

Согласно А. Н. Крамнику существуют такие общие способы, как: 1) запрещающий; 2) применение принуждения; 3) обязывающий; 4) дозволительный. Как в уголовном, так и в административно-деликтном праве, доминируют запрет и применение принуждения.

Однако в общей теории права такой метод, как применение принуж­дения, отсутствует, поскольку принуждение обеспечивается иными ме­тодами. Следовательно, и необходимость его выделения может быть под­вергнута сомнению.

Задачи административно-деликтного права как отрасли права могут вытекать из КоАП Республики Беларусь. В статье 1.2 КоАП установлено, что задачами настоящего Кодекса являются защита человека, его прав и свобод, законных интересов, прав юридических лиц, окружающей среды и санитарно-эпидемического благополучия населения, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка, а также защита установленного правопорядка от административных пра­вонарушений. Полагаем, что задачи административно-деликтного права могут быть сформулированы аналогичным образом.